煤炭板块27日盘中大幅下挫，截至发稿，兖州煤业跌近9%，潞安环能、平煤股份、开滦股份等跌幅超6%，昊华能源、恒源煤电、山煤国际、山西焦煤等跌幅超5%，中国神华跌超4%。

消息面上，国家发改委26日发文称，近期，煤炭价格出现大幅上涨，社会各方面反映强烈。按照《价格法》及制止牟取暴利等相关法律法规规定，国家发改委正在研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格长期稳定在合理区间。

此外，10月26日，国家发改委会同有关部门部署煤炭产地存煤场所清理整顿工作。据有关方面反映，晋陕蒙等煤炭主产地一些煤矿周边存在大量未办理相关手续的无证照存煤场所，为不法贸易商囤积煤炭提供便利，严重扰乱煤炭市场正常经营秩序，且安全、环保等问题突出。国家发改委会同有关部门召开专题视频会议要求，晋陕蒙三省区要抓紧组织摸底排查，分类加强监管和清理整顿，对合法合规存煤场所建立报备制度进行规范管理，对未经批准以及未办理用地、环保、安全等手续的存煤场所依法取缔，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为，营造公平有序的煤炭经营市场环境。

昨日晚间，市场传言，煤炭要出“限价令”。专家认为，随着增产保供政策的落实，煤炭供需矛盾已经大为缓解，随着未来部分产能产量的进一步释放，供暖用能需求将得到充分保障。从供需基本面上看，煤炭价格已开启下降通道。

华泰证券认为，已发布的增产政策或不足以完全满足即将到来的冬季用煤需求，尤其是如果发生寒冬或大雪导致煤炭运输扰动的情况下。预计政府将出台进一步政策来提高产量，尽管实施空间较一个月前相比要小了很多。政府最近依据价格法启动直接价格干预，这将阶段性抑制市场情绪，但不是基本面。预计煤价将在明年农历新年前保持坚挺，2022年二季度或显著回调，但2022年7月起受益于需求季节性增长和新增供应有限，有望回稳至较高水平。尽管存在价格干预和价格波动，但中国煤炭行业估值较低，股价隐含的煤价很低，维持“增持”评级；首推兖州煤业和中煤能源。