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兜住民生底线是疫情下的硬核担当

2020-04-20 01:16来源:证券时报网作者:江聃

证券时报记者 江聃

中共中央政治局4月17日召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。会议首次提出了保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的“六保”任务要求。此外,会议将决战决胜脱贫攻坚目标任务前置。这些都体现出为了应对经济短期波动,宏观管理兜住民生的底线思维,是疫情下的硬核担当。

新冠肺炎疫情给经济带来了前所未有的挑战。从最新公布的一季度主要经济数据可以看到,居民实际可支配收入下降,稳就业压力明显上升,需求修复滞后于供给。考虑到二季度海外需求下降影响进一步显化,需求形势或更为严峻。需求不稳,生产恢复也不牢靠,经济发展仍面临较大不确定性。在这种情况下,需要把保障和改善民生放在突出位置。

截至2019年末,中国大陆总人口突破14亿人,比上年末增长467万人,约占世界总人口的五分之一。稳妥保障如此大数量人口的衣食住行,没有单一方案。保民生首先与就业相关。近期关于新旧基建投资的讨论十分火热。在考虑就业优先的情况下,投资应该主要坚持就业弹性标准。政策发力稳定制造业比重和扭转制造业就业弹性为负的趋势,并抓住服务业中吸纳就业能力较强的行业。同时,精准施策保中小企业,特别是劳动力密集型企业。保民生还需要格外关注就业困难人员,特别是零就业家庭、低保户和残障人士。对于这类人群需要加大财政支出,做好特殊困难群体的救助。

疫情是我国经济发展进程中的一次偶然事件,并没有改变我国经济长期向好的发展态势。应对短期突发状况,我国的宏观政策空间充足、政策工具箱丰富。从全球来看,我国已率先进入经济恢复阶段,复工复产加快推进,关系国计民生的基础行业和重要产品稳定增长。产业基础较好、配套能力强、市场规模大是我国稳定预期和保持信心的底气所在。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的当下,夯实底线思维,把保障和改善民生的重点放在兜底上,能够稳稳地托起14亿百姓的幸福。

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