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水利基建需常抓不懈久久为功

2020-07-14 02:00 来源: 证券时报网 作者: 木木

自6月持续至今的强降雨,给长江流域防汛造成极大压力。目前,长江干流监利以下河段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖仍处于超警戒水位状态,鄱阳湖至少有四个水文站出现超1998年历史洪水水位。中央气象台13日预报,浙、苏、皖、赣、川、渝等地仍有中到大雨。

巨量降水导致的大洪水,已对长江流域各地人民群众的生命、财产安全和生产、生活稳定运转造成严重影响。

近期,一些与1998年大洪水对比的照片在网络上广泛流传。从这些照片看,经过20多年的持续努力,许多地方的防洪基础设施建设取得了长足进步。面对历史量级的汹涌洪水,过往各类资源持续、巨量的投入,发挥了巨大作用,各地对大洪水的应对确实比1998年要从容许多。但不可否认的是,从大洪水仍能对各地经济、社会造成巨大侵害的角度观察,防洪基础设施建设仍在路上,仍有短板亟须补强。

防洪基建是整个水利基建体系的重要组成部分。从历史经验和今年来的损失情况看,防洪堤坝的增高、加固,仍是防洪基建重点部分,关键是建设标准要提高,要留足余地,还要形成持续的维护、保障制度。与此同时,在村镇规划、选址、建设等方面,也要充分考量防洪要求,预做安排,甚至对农民建房也需提供防洪方面的建设指导,最好形成一定的制度流程。

虽然从短期视角看,这些资源的投入巨大,可能会显得有些“无效”,甚至给财政造成比较大的压力,但从中长期、全局视角看,在全球气候变化大背景下,这些投资将会因给社会和经济可持续发展提供坚强的保驾护航作用,而彰显巨大的价值;而且,即使从短期看,即时且持续的基建投入,在当下这个特殊时期,对经济的拉动和社会的稳定,也能发挥巨大作用,在这方面投入一元钱,将实现远超一元钱的经济社会综合效益。

除防洪基建外,水库建设及维护、湖泊的疏浚、退耕还湖及湿地保护,乃至跨水系之间的水利工程建设等,也对整个水利体系的健康和可持续性至关重要。在气候巨变背景下,防洪和抗旱为经济和社会可持续发展提供坚强保障,是水利基建工作立足的基础,要常抓不懈,久久为功。

就此而言,水利基础设施大建设仍在路上,在可预见的一个时期内,这方面的投资还会持续加强。13日的国务院政策例行吹风会上,国家发改委副秘书长苏伟介绍,今年及后续将安排建设150项重大水利工程,工程匡算总投资约1.29万亿元,能够带动直接和间接投资约6.6万亿元。对此,资本市场已经给出了自己的正面反应。

声明:证券时报力求信息真实、准确,文章提及内容仅供参考,不构成实质性投资建议,据此操作风险自担。

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