证券时报记者 程丹

证监会副主席李超昨日在参加央视财经评论时表示，新修订的证券法明确了注册制的要求，注册制改革是资本市场改革的龙头和抓手，从科创板改革开始，总体考虑大体三步走适时推进注册制，第一步是科创板注册制改革，这是增量改革，力求取得注册制改革的突破，并且验证相关制度规则的可行性；第二步是创业板注册制改革，增量加存量改革方式起到了承上启下的作用，特别是对存量市场，改革的制度设计是不是合适，是不是可行，市场是不是能够接受，都要在创业板进行验证，这一步非常关键；第三步是全市场的注册制改革，这需要在充分总结评估科创板以及创业板改革经验的基础上加以完善，适时推出。

李超指出，此轮创业板改革既有增量改革也有存量改革，存量包括了存量的上市公司和存量的投资者，要兼顾存量现状，证监会总结借鉴科创板的经验，结合创业板实践做出了制度的探索和创新，比如说包容性进一步增强，审核注册有序推进，使得注册制对信息披露要求得到落实，审核和注册环节的衔接更加顺畅，投资者保护方面进一步完善。目前来看，进展比较顺利。

针对近期市场成交量屡屡破万亿，李超表示，资本市场是投融资双方交换交易的场所，离不开资金，近期市场交易比较活跃，资金量比较大，进入资本市场资金比较多，说明资金是不缺的。不过，市场有结构性问题，中长期资金相对比较缺，要引导资金，特别是中长期资金进入市场，市场要本身做好吸引力，要让资金愿意来，还留得住。

深交所理事长王建军在同一场合表示，创业板试点注册制改革进程快，主要是开门搞改革，特别是在规则制度的准备过程中，充分尊重市场各方的意见；坚持合力搞改革，创业板是存量+增量改革，相当于“老旧小区改造”，必须要让市场各方共同参与改革；充分发挥技术的力量，让技术支持、辅助改革，特别是交易、结算的交易制度等。

要让存量市场的改革“稳中求进”，王建军表示，必须要“四明”，一是要开明，交易所通过改革把市场化、法治化理念贯彻到底，尊重市场，敬畏市场，交易所要成为服务者，对合情合理合法的事情要站在市场一方，不能固步自封，对市场各方要像春风般温暖；二是透明，交易所首先要透明，透明是市场信任的来源，这一轮注册制改革，无论是标准、进程、结果、监管措施都是透明的，把口袋政策消灭掉；三是廉明，注册制改革是重大的责任，也是权力，权力要用到创新创业企业合理合规的利用资本市场上去，不允许任何人谋取私利；四是严明，交易所要对市场主体严格执法，对欺诈发行、虚假披露等违法违规行为零容忍。